La AMHON en Honduras es la Asociación de Municipios de Honduras, una entidad civil sin fines de lucro y no partidista que agrupa a los 298 alcaldes y alcaldesas del país desde 1962. No tramita impuestos ni documentos al ciudadano: representa a las municipalidades ante el Gobierno y el Congreso y les da asesoría técnica.
El nombre aparece cada vez que se discute dinero para las alcaldías: cuando se retrasan las transferencias del Gobierno central, cuando el Congreso reforma la Ley de Municipalidades o cuando un municipio tiene sus fondos embargados. Pero muchos vecinos la confunden con una oficina de gobierno, o creen que allí se puede reclamar contra su alcaldía. Esta guía explica qué es la AMHON, quién la dirige en 2026, qué le encarga la ley y cuándo tiene sentido que un ciudadano se dirija a ella.
Qué es la Asociación de Municipios de Honduras
Según sus propios documentos, la AMHON es «una entidad civil, representativa, de carácter nacional con fines no lucrativos, y no partidista», con personalidad jurídica y patrimonio propios. La integran todos los municipios del país, representados por sus alcaldes. No forma parte del Poder Ejecutivo ni es una secretaría de Estado: es una asociación gremial, en la que las alcaldías se organizan para defender intereses comunes.
Se constituyó el 11 de abril de 1962, mediante la Resolución n.º 16-1962 de la Secretaría de Gobernación y Justicia, durante el gobierno de Ramón Villeda Morales. Sus estatutos se reformaron en 1963 y, por última vez, en la asamblea de 2009. Su misión declarada es representar y asistir a todos los gobiernos municipales, «defendiendo la autonomía, promoviendo el buen gobierno y el desarrollo integral de los territorios», y su visión apunta a 2027 como horizonte de modernización institucional.
¿Quién preside la AMHON en 2026?
El presidente es Juan Carlos Molina, alcalde de Olanchito, Yoro, según la junta directiva publicada en el sitio oficial y una nota de la asociación del 14 de octubre de 2026. El director ejecutivo, que encabeza la parte técnica y administrativa, es Carlos G. Laínez. La página oficial no indica la fecha de inicio ni el fin del periodo de la junta actual.
La junta directiva es amplia porque busca representar a municipios de todo el país. Además del presidente, la forman tres vicepresidencias, una secretaría general con dos adjuntos, una fiscalía y 29 vocales. Los cargos principales que figuran en la junta directiva publicada por la AMHON son estos:
| Cargo | Titular | Municipio |
|---|---|---|
| Presidente | Juan Carlos Molina | Olanchito, Yoro |
| Primer vicepresidente | Ricardo Cálix | Tela, Atlántida |
| Segundo vicepresidente | José Nahún Cálix | Marcovia, Choluteca |
| Tercer vicepresidente | Nelson Castellanos | Concepción del Sur, Santa Bárbara |
| Secretario general | Martín Vasquez | San Pedro Zacapa, Santa Bárbara |
| Fiscal | Jorge Sanders | Santa Ana, Francisco Morazán |
Hay también un Tribunal de Honor de cinco alcaldes, presidido por el de Nueva Arcadia, Copán. Debajo de la dirección ejecutiva trabajan gerencias de incidencia política, desarrollo municipal, planificación y administración, un departamento legal, una unidad de fortalecimiento de gobiernos locales y mancomunidades, y una oficina de atención al agremiado.
Lo que la Ley de Municipalidades le encarga
La AMHON no es solo un club de alcaldes: la ley le da un papel concreto. El artículo 12 de la Ley de Municipalidades (Decreto 134-90, reformado por el Decreto 143-2009) establece que, antes de reformar esa ley o de dictar normas que afecten el patrimonio o las competencias de los municipios, debe pedirse la opinión de la AMHON. Es una opinión, no un veto, pero obliga a que las alcaldías sean escuchadas.
El segundo papel tiene que ver con el dinero. El artículo 91 fija la transferencia del Gobierno central a las municipalidades en el 11 % de los ingresos tributarios, y reserva un 1 % para el Tribunal Superior de Cuentas, destinado a capacitación y auditorías municipales en convenio con la AMHON. En 2026, el Decreto 36-2026 (La Gaceta 37,105 del 27 de marzo) añadió el artículo 91-A: los embargos y retenciones judiciales no pueden afectar más del 30 % de las transferencias de un municipio, y quedan fuera de su alcance el 1 % del Fondo de Transparencia Municipal y el 1 % que corresponde a la AMHON. En los considerandos de ese decreto se recoge el dato de la propia asociación: más de 70 municipalidades tenían embargos por más de L. 1,200 millones.
Puede leer el texto de la ley en la edición actualizada que publica la AMHON y la reforma de 2026 en el Decreto 36-2026 del TSC.
Ejemplo: cómo se reparte la transferencia y qué protege el límite del 30 %
El artículo 91 reparte la transferencia con tres criterios: 50 % en partes iguales entre todos los municipios, 20 % según la población y 30 % según el nivel de pobreza. Con una cifra redonda e hipotética se entiende mejor. Por cada L. 100 millones de transferencia:
- L. 50 millones se dividen entre los 298 municipios por igual: unos L. 167,785 para cada uno, sea Tegucigalpa o un municipio de 5,000 habitantes.
- L. 20 millones se distribuyen en proporción a la población, lo que favorece a las ciudades grandes.
- L. 30 millones van según la pobreza, lo que favorece a los municipios rurales con más carencias.
Ahora el límite de embargos. Supongamos que a una alcaldía del occidente le corresponden L. 24 millones de transferencia en el año y tiene varias sentencias por deudas con proveedores. Con el artículo 91-A, entre todos los procesos no se le pueden retener más de L. 7.2 millones (el 30 %). Los L. 16.8 millones restantes siguen disponibles para planillas, obras y servicios. El decreto se aprobó con el dato de la propia AMHON sobre los municipios embargados como uno de sus motivos.
Servicios y programas de la AMHON
Entre los objetivos que publica la asociación están dar asesoría técnica a las autoridades municipales, representarlas en el país y en el exterior, promover proyectos de ley ante el Congreso Nacional e incidir en las políticas que afectan al desarrollo local. En la práctica, eso se traduce en actividades como estas:
- Gestiones ante el Gobierno por las transferencias. En octubre de 2026, la junta directiva reiteró su compromiso de gestionar el adelanto de las del cuarto trimestre.
- Formación para el personal y las autoridades municipales, como el diplomado en gestión municipal con enfoque de género iniciado en octubre de 2026.
- Programas propios, entre ellos Municipios Campeones por la Educación y el Programa Nacional de Infraestructura Escolar.
- Convenios de cooperación, como la alianza de cuatro años firmada con el PNUD en octubre de 2026.
- Una bolsa de empleo y un repositorio de documentos de interés municipal en su sitio web.
Para el vecino, lo más útil del sitio es la sección Interés Municipal, que responde preguntas frecuentes sobre los impuestos municipales y recuerda una regla que conviene conocer: según el artículo 74 de la ley, las municipalidades no pueden crear, modificar, condonar ni prorrogar impuestos.
AMHON, alcaldía, mancomunidad o Secretaría de Gobernación
La confusión más frecuente es pensar que la AMHON supervisa a los alcaldes. No lo hace. Esta tabla ordena quién hace qué en el sistema municipal hondureño:
| Institución | Qué es | Para qué acudir |
|---|---|---|
| Alcaldía municipal | Gobierno del municipio, con autonomía | Impuestos, solvencias, permisos, constancias, reclamos contra sus resoluciones |
| AMHON | Asociación gremial de los 298 municipios | Información general sobre el régimen municipal; no tramita ni resuelve casos de vecinos |
| Mancomunidad | Asociación de varios municipios para proyectos comunes | Servicios o proyectos que esos municipios gestionan juntos |
| Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización | Poder Ejecutivo, con una Dirección de Fortalecimiento Municipal | Seguimiento del uso de las transferencias y registro de mancomunidades |
| Tribunal Superior de Cuentas | Órgano de control del Estado | Denunciar el mal uso de fondos municipales |
Si su problema es un cobro, una multa o una resolución de la alcaldía, el camino es el recurso ante la propia municipalidad, que se explica en la guía general de trámites municipales. Si sospecha de un uso irregular de fondos, la guía del Tribunal Superior de Cuentas explica cómo denunciar. Y para participar en las decisiones del municipio, la herramienta es el cabildo abierto.
Dirección y contacto
La sede está en la colonia Matamoros, paseo La Campaña, casa n.º 721, una cuadra al norte de la avenida La Paz, en Tegucigalpa. Atiende de lunes a viernes de 8:00 a. m. a 4:00 p. m., en los teléfonos +504 2264-0050 al 57 y en el correo consultasweb@amhon.hn. El directorio de alcaldes por departamento está en la sección de agremiados de su sitio, y en este portal puede consultar la lista de las 298 municipalidades.
Preguntas frecuentes
¿Puedo pagar impuestos o pedir una constancia en la AMHON?
No. Los impuestos municipales, la solvencia, la constancia de vecindad y los permisos de operación se tramitan en la alcaldía del municipio que corresponda. La AMHON es una asociación de municipios, no una ventanilla de servicios. Si no sabe a qué alcaldía pertenece su caso, la regla general es el municipio donde vive, donde está el inmueble o donde opera el negocio.
¿La AMHON es parte del Gobierno?
No. Es una entidad civil con personalidad jurídica propia y no partidista, aunque la integran autoridades electas de todos los partidos. Recibe una parte de las transferencias municipales, que la ley protege de embargos, y trabaja con cooperación internacional, pero no depende de una secretaría de Estado. Su relación con el Gobierno es de representación y negociación en nombre de las alcaldías.
¿Puedo quejarme ante la AMHON de mi alcalde?
La AMHON no tiene facultades para sancionar a un alcalde ni para anular decisiones de una corporación municipal. Los reclamos contra resoluciones se presentan primero ante la propia alcaldía, mediante recurso de reposición, y después ante las instancias que fija la ley. El mal manejo de fondos se denuncia ante el Tribunal Superior de Cuentas y, si hay delito, ante el Ministerio Público.
¿Qué tiene que ver la AMHON con el 11 % de las transferencias?
La transferencia del 11 % de los ingresos tributarios la fija el artículo 91 de la Ley de Municipalidades y la paga el Gobierno central. La AMHON no la reparte ni la administra, pero negocia su entrega a tiempo y defiende a los municipios cuando se retrasa, como hizo en octubre de 2026 con el cuarto trimestre. Una parte de esas transferencias, el 1 % que le corresponde, está protegida de embargos desde la reforma de 2026.
Para saber qué se tramita en cada ciudad, revise las guías de la Alcaldía del Distrito Central y de la Municipalidad de San Pedro Sula.